无主基金等待政策指引 基金公司开方便之门
发表日期:2008-05-28 10:04 来源:南方都市报 关注指数: 地震灾难的突然来袭,不少基金公司与身在灾区的持有人失去联系,他们的基金资产怎么办?对于年轻的基金业而言,如何在灾难后快速有效启动应急方案,保证持有人基金资产的数据安全,妥善处理罹难者资产?多家基金公司表示,决不会擅自处理罹难者的基金资产,将对找不到任何亲属的"无主"基金进行托管留存,等待监管部门的相关政策安排。法律界人士也认为,处理好罹难者基金资产问题需要基金监管机构、基金公司和个人的配合和努力。目前,对于这部分资产的处理监管部门尚无出台任何相关细则。
■问题
LOF过户成难题
如果说一般基金的过户还能由基金公司开启绿色通道,LOF基金的过户则令基金公司颇感头痛。
LOF基金,又叫上市型开放式基金,是通过深交所交易系统发行并上市交易的开放式基金,目前市场上共有24只LOF基金,涉及基金公司21家。由于交易的特殊性,这类基金的过户需持有人家属亲自前往中国登记结算公司办理,这对灾区持有人家属而言,实属"不可能完成的任务"。
北京中国登记结算公司基金部相关负责人表示,地震发生后第一时间,中登公司和一些基金公司即联合向监管部门反映可能发生的LOF基金过户问题,并协同各基金公司和代销机构商讨具体流程。"由于中登公司仅在北京、上海、深圳设有网点,因此让灾区持有人家属亲自上门办理过户手续可行性较小,如何简化办理流程以方便灾区持有人家属,是讨论的重点,目前较可行的方案是委托代销机构进行受理。此外,基金资产过户费用的减免也在考虑范围内,监管部门将在商定处理方案后第一时间下达通知,以便各基金公司及中登公司尽快为灾区持有人家属办理相关手续。"
震区有逾十万持有人
包括都江堰、绵阳、德阳、阿坝等在内的四川地区逾十万持有人身陷地震灾难,据博时基金统计,该公司在此次地震几个重灾区的持有人大约有6.6万。南方基金在都江堰、阿坝、绵阳、德阳、广元五个地区共有16205户持有人。长城基金客服中心负责人介绍,长城基金四川地区基金持有人共有48752户,地震重灾区汶川、北川、都江堰、德阳、绵阳、青川等地区的长城基金持有人共计22657户。此外,嘉实基金在12个重灾区共有14650个持有人。全国近60家基金公司都有持有人分布在受灾地区。
地震后,多数基金公司都在第一时间试图联系身陷灾区的持有人,尽量掌握持有人目前的状况。据南方基金统计,目前在南方基金主动外拨联系的持有人中,联系上的占比61.8%,有33%的持有人无法联系上;有4%的持有人已经不幸遇难;家里房屋倒塌和有家人受伤的持有人有10.28%.长城基金也已启动灾区基民寻找计划,公司已经致电汶川基民进行慰问,但很多都无法联系。
灾难突然来临,部分持有人不幸罹难,他们的基金资产如何处理?在地震中丢失了身份证、忘记了基金账户密码等情况也很多,这些都考验基金公司客服的应急能力。
"无主"基金不会擅自处理
由于基金业过去未曾遇到持有人失踪罹难的问题,对于找不到亲属的"无主基金"如何处理被广泛关注。南方基金客户服务部门总监介绍,在16000多名灾区持有人中,目前已联系上的占61.8%左右,仍未取得联系的有33%,而已经确认罹难的有4%左右。由于已确认罹难的持有人是客户服务部门直接联系亲属获悉消息的,为后续办理过户业务留有依据。而部分无法联系上的灾区持有人,不排除是通讯尚未完全恢复的原因,尚无法判断失踪持有人的真实状况,因此对其基金资产是否进行过户还不得而知,仍在等待当地民政部门提供罹难者名单,但会尽量做好基金资产的保管工作。南方基金表示,基金公司作为资产的托管者,决不会擅自处理客户的资产。
嘉实基金则表示,对于已经不幸遇难或失踪的持有人,会帮助其亲属办理非交易过户,这一过程会经过很严格的身份审核;对于不幸遇难或失踪而且相关亲属都无法联系上的,会根据将来证监会出台的相关指引意见来解决这部分问题。
"无主"基金属于国家
北京安金律师事务所合伙人江波介绍,按照《中国继承法》第三十二条规定,无人继承又无人受遗赠的遗产,归国家所有;死者生前是集体所有制组织成员的,归所在集体所有制组织所有。按此规定,找不到任何亲属的罹难持有人基金资产属于"无主财产"的一种,应归国家或集体所有。江波建议,基金监管部门应该与基金公司积极配合,根据震灾中死亡的公众名单与身份,核对其在基金公司的账户,并且向社会予以公告,设定一个时间点,要求利害相关人或法定继承人予以确认。公告期满后,通过法律程序和途径确定为无主财产,纳入国库。
事实上,据律师介绍,包括日本、法国在内多数国家均有无人继承又无人受遗赠的财产属于国库所有的规定。除了基金资产,银行存款、保险等资产也同样适用这些规定。相信灾难过后,相关部门将会出台相关指引统一安排无人认领的金融资产。而多数基金公司则表示,对于不幸遇难或失踪而且相关亲属都无法联系上的,会根据将来证监会出台的相关指引意见来解决这部分问题,比如多长时间内无人认领才可以被界定成"无主"基金、如何上缴国库等细节都需要监管部门的统一安排。
■应对措施
基金公司开方便之门
面对灾难,多数基金公司启动应急方案寻找灾区持有人,对于在地震中罹难、丢失证件等持有人安排财产确认或转移,并开通"绿色通道"、"灾区专项服务"等特设项目联络及帮助灾区持有人。
南方基金表示,已经启动《灾难应急方案》,保证持有人基金资产的数据安全。对于遗失身份证的灾区持有人需要办理业务的,可在网上通过家庭住址、电话、资金数目等基金情况进行身份认证开展业务;另一方面,对于电话无法联系到的持有人,南方基金会主动发送信函给持有人以取得联系。而对于受灾不幸罹难持有人,南方基金主动与受灾地区的公安和民政部门联系,争取尽早根据罹难者名单,通知幸存家属,妥善办理罹难者资产善后事宜。另外,该基金公司开通了一个"绿色通道"的电话专线,并配备了最优秀的员工,对于灾民的需求做到当天回复。据介绍,这个专线是南方基金目前优先等级最高的专线。
泰达荷银基金也启动"持有人关爱A计划",为持有人提供"寻找到持有人、帮助持有人解决资产问题、提供后续帮助"三阶段的服务。目前是此计划的第一阶段,为灾区基金持有人开放绿色通道,致力于寻找到灾区持有人,提出"生死不离,一定找到你"的活动口号。
长城基金表示,基金持有人的客户资料及其他重要交易数据都妥善保管在公司总部的数据系统里,长城基金现已给灾区的基民发短信,表示慰问,等灾区通讯设施完善后,再进行电话回访。(林峥)
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