深交所PK证监会何以放了“哑炮”

    7月16日，深交所网站刊出了一份由深交所综合研究所撰写的《2007年证券市场主体违法违规情况报告》。这份报告虽然注明“仅代表个人观点”，但该报告不但详尽分析了去年证券市场的违法违规情况，更尖锐指出，“行政监管承载过重”，市场已经“不堪重负”。因此，该报告被某些投资者及业内人士私下里称之为是炮打证监会的檄文。不过，就在当天晚上，这份报告就被火速撤下，据有关媒体的报道称，是“上面让撤下来的，（事态）比较严重，领导现在的压力很大。” 深交所不仅放了“哑炮”，而且还惹来“一头包”。

    应该承认，深交所的这份报告，确实是有可取之处的。特别是其中的某些观点，可以说是针对时弊。尤其是这份报告能够从下级的角度指出上级的不足，而不是吹牛拍马、阿谀奉承，这样的工作作风本身就是非常难得，值得肯定的。但为何这份受到市场好评的报告，却令深交所放了“哑炮”呢？究其原因，笔者以为至少有这样三点。

    首先，是“放炮”的时机不对。作为上级部门特别是证监会来说，喜欢听到的，往往是那些歌功颂德的话，特别是在证监会掌握下的“指定媒体”，一些对证监会不利的意见与观点，往往都是遭到扼杀。所以，尽管在投资者看来，甚至在旁人看来，中国股市充满了问题与危机，但在证监会的眼里，就是形势喜人。如日前证监会关于“大小非减持并非股市下跌主因”的表态，就引来四大报的“合奉”，仿佛中国股市根本就不存在大小非减持压力似的。在这样的氛围中，证监会如何听得进不同的意见？更何况目前整个中国社会正处于特殊时期，稳定压倒一切。在这种情况下，作为下级的深交所居然公开在自己的网站上“炮打”证监会，指责证监会“管得太多”， “过度干预市场”，这在目前股市低迷，投资者怨声载道的情况下，不是明显要把投资者的怨气往证监会的身上引么？这种做法当然是证监会所不能允许的，它是深交所缺少政治观念的表现。

    其次，“攻击”的目标并不准确。比如，“管得太多”的问题，是不是果真如此？这是很值得商榷的。深交所之所以认为证监会“管得太多”，那当然是一些事情，证监会在管但却没有管好的缘故。但从另一方面来看，实际上许多该管的事情，证监会却没有管住。所以，真正的情况是，该管的事情，证监会却没有管，或没有管理好；而一些不该管的事情，证监会却有抓住不放，给人一种“管得太多”的感觉。又如，监管权力过于集中的问题确实是存在的，但另一方面，证监会也存在权力不够的问题。在股市的许多事情上，证监会的一家之言是作不了主的，证监会也有感觉无奈的时候。

    此外，深交所并没有很好地反省自己。对于目前中国股市的许多问题，证监会是应该要承担责任的，但作为深交所来说又是不是很好地履行了自身的职责呢？而实际上，深交所在监管问题上，同样也存在着一些叫人诟病的地方。比如，深交所在中工国际上市遭遇爆炒时的表现；比如，深交所对王石夫人买股事件的处理；比如，深交所在权证交易过程中想当然的停牌以及限涨不限跌的做法；比如，深交所一次次声称要全力打造成诚信板的中小企业板，其上市公司的《招股说明书》却有着虚假广告的嫌疑；而最近深交所对保荐人的考评，同样又跟作秀差不多。深交所本身就不过硬，却要举旗炮打证监会，实在是五十步笑百步。与其炮打证监会，不如先好好地反省自己。

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