中小保险公司将获准直接投资股市
保监会资金运用监管部主任孙建勇21日透露，保险业将进行一系列政策调整，培育新的投资增长点，其中包括增加股票投资主体，允许具备条件的中小保险公司直接投资股市等。
在"2009第一届中国财富与资产管理论坛"上，孙建勇说："一些机构对股市有些期待，我们要顺应市场，允许具备条件的中小保险公司直接投资股市。"
他说，培育新的投资增长点，总体上还需要做以下工作：针对当前市场风险，采取防范风险措施，包括防范保险产品定价风险、债市变化和资产错配风险以及相关信用风险。在此基础上，采取积极措施，尽快发布相关政策，如调整债券投资政策等。此外，开展未上市企业股权直接、间接投资尝试，创新投资形式，创新投资机构；扩大基础设施投资，包括增加投资主体、扩大投资范围、提高投资比例。
简评：对于允许中小保险公司直接投资股市，市场上早有预期。加上其投资股市的细则规范仍未明朗，因此该政策短期内对于资本市场实质性利好效应有限。
央行研究松绑民间借贷 盘活数万亿资金
日前央行表示，我国将加快制定《放贷人条例》，社会关注已久的民间借贷问题有望得到重大突破，企业和个人都可能成为"只贷不存"的放贷人。
央行表示，目前正加快制定《放贷人条例》，将明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位，通过规范民间金融，使其尽快浮出水面，积极创造条件，引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。据了解，《放贷人条例》的最大突破将是允许符合条件的个人和企业，以自有资金注册成立"只贷不存"的放贷机构，从而打破被银行垄断的信贷市场。但注册门槛和具体约束条件还没有明确公布。
中国人民银行研究局局长张健华说："放贷人条例一旦推出，会完善多层次信贷市场，有助于只贷不存的专业贷款机构的发展，这些机构对于中小企业的发展是有很大帮助的。"
截止1月末，我国金融机构人民币存款已超过48万亿元，并且同比增长20%以上，储蓄率仍呈现居高不下的局面，另一方面，我国民营企业约80%的资金需求来自于自我积累和民间融资，缺乏贷款支持。由于银行等正规金融机构往往门槛高、服务不周到，很多中小企业便转而向非正规渠道寻求资金来源，但往往风险较高，并且不受法律保护。央行表示，推出《放贷人条例》，有助于规范民间金融，为中小企业提供更多融资渠道。
据专家估算，民间资金总量至少在2万亿元左右，现在释放民间融资的活力，对拉动民间投资，保经济增长意义很大。但政策也要把握好规范和激励的尺度，以真正起到输导民间融资的效果。
简评：当前国家推出4万亿元投资计划，近几个月信贷猛增，但资金大部分仍然流向大企业、大项目，对发展中小企业和县域经济不利。在当前保增长压力不减，而社会投资相对不足的背景下，释放民间融资是适时之举。
第十大产业规划确认为房地产
全国人大常委会原副委员长、中科院研究生院管理学院院长成思危在上周六举行的"国际金融危机与我国的应对措施"报告会上透露，原来十大振兴规划没有房地产，但有能源。"能源其实很重要，但能源行业的振兴规划最终改成了房地产，可见中央对这个问题的重视。"
住房和城乡建设部有关人士昨天也证实了这一消息。
不过，房地产产业规划的内容仍"密不透风"。这位人士说，"还要看最终定稿，这个规划确实由住房和城乡建设部此前制订的内容为基础，但现在问题还在于规划到底旨在解决眼前问题还是长远问题。如果被列入十大产业规划系列，无疑要与其余九大规划相统一，主要解决眼前问题。如此一来，此前一系列针对房地产的新政也可能被系统地列入此次规划中。但是，我们认为，房地产业又确实需要一个长远规划来引导发展方向。"
简评：今年一月四日至二月十九日，中国政府密集出台了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化和轻工行业等八大产业的振兴规划。除了较为明确的有色金属行业长夜调整与振兴规划外，料还有部分行业的振兴规划尚待出台，其中就包括房地产、医药、能源等。据悉未来可能不仅仅局限于十大，可能是9+n，中国产业格局的深刻调整或将由此开始。