财政部：允许地方政府发债不违背《预算法》
财政部１７日说，允许地方政府发债并未违背《预算法》的有关规定。财政部有关负责人１７日就财政部代理发行２００９年地方政府债券有关问题说，《预算法》第二十八条规定："除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。"按照这一规定，经国务院批准，地方政府可以发行地方政府债券。因此，由省级政府在国务院核准的额度内，提请同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会审查批准发行一定数量的地方政府债券，符合有关法律规定。
这位负责人指出，此次之所以仍采取中央代理方式，主要由于我国针对地方政府债券的信用评级、发行渠道等还没有建立，制定统一的地方政府债券管理制度框架尚需时日，为此，国务院决定，２００９年地方政府债券由财政部通过现行国债发行渠道代理发行。
针对备受关注的２０００亿元地方政府债券在规模上如何分配问题，财政部１７日表示，在分地区债券规模分配上重点考虑了配套需求因素，中西部地区分配到的债券规模较大。财政部还表示，明年中国是否继续发行地方政府债券，将视宏观经济形势变化等因素相机抉择。
简评：地方政府债券发行在停发多年之后重新启动，这与当前的国内外经济形势、刺激内需保增长的主题是分不开的。虽然从表面上来看，政府发债属于国债范畴，仅可能对债券市场产生影响，其实不然，地方政府发债一般将用于公共基础设施投资，随之将拉动数额庞大的社会投资，从而通过扩大投资的方式起到刺激内需保增长的目的，再加上此前中央政府的经济刺激方案，对拉动就业、经济尽快复苏等政策目标的实现有不可估量的推动作用。
纺织和装备制造业振兴规划有望本周发布
媒体人士昨日从接近决策层的知情人士处获悉,《纺织工业调整与振兴规划》与《装备制造业调整和振兴规划》两个文件有望在本周内发布。在纺织产业振兴规划出台的背景下,近期,中国纺织工业协会会长杜钰洲等一行对江苏、山东、湖北、浙江、福建、河北及广东等省的纺织服装相关产业集群试点地区开展调研,以具体了解纺织服装企业去年以来的运营状况,今年生产、订单、市场方面的预期,中央扶持纺织行业政策的落实情况,以及产业集群地区的发展规划设想和安排。业内人士称,这次调研更具实际意义的目的是为了早日出台《纺织工业调整与振兴规划》文件。
与以上问题相对应,"帮助中小企业融资和提高出口退税问题肯定会成为规划的重要内容。"中纺协一位人士称。目前,国内纺织品的出口退税为15％,知情人士透露,该规划文件极有可能推动出口退税恢复到17％的最高点,这将很大程度上提高出口型企业的短期获利。
而装备制造业经历了去年11月的订单猛降后,在国内投资刺激政策及企业自身调整的情况下,已出现好转。据了解,目前装备制造业中的大企业订单比较饱满,虽然出口订单未见明显起色,但企业通过技术改造升级后的一些环保高科技产品获得了市场的高度认可,如中信重机的环保水泥设备还未正式投产即获得不少订单,发电设备领域态势也比较好,尤其是生产风电设备各家企业订单十分饱满,而在铁路投资的刺激下,铁路机车客车订单也在激增。
简评：对于纺织行业，正如上述知情人士所言，出口退税率的提高短期内对行业有一定积极影响，但影响可能不是太大，因国外经济体遭遇的问题严重，其需求还未出现显著恢复，而其他如调整产业结构、提供信贷支持等则对行业长期发展有积极意义。对于装备制造业，从目前看，装备制造业调整振兴规划的主要内容非常具有针对性，提升基础零部件技术水平、免征关税和进口环节增值税等都是比较直接的利好措施。
利好经济数据推高纽约股市 欧洲股市下挫
由于当天公布的经济数据好于市场预期，能源、科技板块涨势强劲，１７日纽约股市三大股指均大幅上涨。当天公布的经济数据显示，２月份美国新房开工量在连续７个月下降之后首次增加，而分析人士原来预计当月新房开工量将进一步下降，因此市场对此反应积极。此外，美国批发物价指数２月份微幅升高了０．１％，但升幅小于分析人士预期。目前，美联储正在召开为期两天的货币政策会议。市场预计，美联储很有可能在明天会议结束后宣布维持现有零利率水平不变。
到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨１７８．７３点，收于７３９５．７０点，涨幅为２．５％。标准普尔５００种股票指数涨２４．２３点，收于７７８．１２点，涨幅为３．２％。纳斯达克综合指数涨５８．０９点，收于１４６２．１１点，涨幅为４．１％。
１７日伦敦股市微幅收低，《金融时报》１００种股票平均价格指数最终报收３８５７.１０点，比前一交易日下降了６.８９点，跌幅为０.１８％。当日，欧洲其他两大主要股指也出现不同程度的下滑。法国巴黎股市ＣＡＣ４０指数以２７６７.２８点收盘，比前一交易日下降了２４.３８点，跌幅为０.８７％。德国法兰克福股市ＤＡＸ指数报收３９８７.７７点，比前一交易日下挫了５６.７７点，跌幅为１.４０％。
受到积极经济数据以及纽约股市强劲上涨的刺激，国际油价１７日大幅上扬近４％，收在每桶４９美元之上，创下去年１２月以来最高收盘价。
简评：一些数据走好推动美国股市走高，相信美联储将召开的货币政策会议将对其后市走势产生重要影响，一旦低于市场预期，则再度调头向下的可能性是较大的。欧洲股市由于东欧形势严峻等或使得欧洲主要国家受到拖累而持续走低，原油期货近期也已经反弹到一定高度。总体来看，外围环境对我国股市的走势影响略偏有利。
傳中央醞釀4萬億以外後備方案，涉四大領域
此消息来自“財華社”深圳新聞中心，據國內媒體援引消息報道，中央目前確實就增加力度保經濟，醞釀一個在4萬億元以外的“後備方案”。中央已要求各部門就方案展開調研，方案估計會涉及就業、進出口、匯率與利率、工業生產等四大領域。
简评：此消息昨日下午盘中即已出现在很多证券类网站，对昨日的大涨起到一定程度推波助澜的作用。消息有一定的可信度，因为温总理已经明确表示“弹药”充足，随时可能出台后续刺激经济的政策。