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社保基金能否由个人自主管理?

2010-03-13 08:44:18易天富基金网
  有代表提出,社保基金应做实个人账户

  羊城晚报特派记者尹安学、薛江华、曾颂报道:全国人大常委会委员长吴邦国说,建立健全社会保险法律制度,要完善用人单位和参保人员对社会保险的监督,强化各级人大常委会对社会保险基金收支、管理和投资运营情况的监督职权,督促有关方面真正管住用好社会保险基金。有代表据此提出,能否让社保基金归个人管理?

  按照世界银行2009年最新测算的实际承受税率,中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。

  清华大学经济管理学院副院长白重恩认为,中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%,这一比例超过了世界上绝大多数国家。当前的社保缴费费率过高,加重了参保企业和职工的负担,不利于扩大就业;更限制了家庭可支配收入的增长、挤压了补充保险和商业保险的发展空间。

  这次全国“两会”上,有代表据此提出,社保基金为什么不能交由个人自行管理呢?他们认为,中国职工人人参保,社保基金规模庞大,但管理社保基金的人少,在中国这样一个大国,社保体系无比庞大,社保基金规模很大,面对这样一笔巨款的诱惑,想禁绝各级官员挪用、浪费、贪占,困难也很大。上海社保基金案,挪用资金上百亿元,就是一例。

  来自珠海的全国人大代表王军认为,百姓关心社保基金安全十分正常,因为社保历史欠账多,“空账号问题”严重,做实个人账户,让自己管理自己账户,成为大家的首要选择。全国人大代表、广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志介绍,要求个人管理自己账户,其实就是百姓希望做实个人账户,这是迟早的事情。《社会保险法》出台后,全国制定统一的缴费标准,特别是做实个人账户的具体办法出台后,单位缴费金额可进入个人账户,最终做实个人账户,这样,群众能实现对自己社保金的监督管理。

  尹安学、薛江华、曾颂