新华网北京5月12日电（记者安蓓、徐蕊、韩洁）由中国投资有限责任公司承办的“主权财富基金国际论坛”第三次会议12日通过《北京宣言》。会议就这一由全球27家主权财富基金参与的论坛组织筹备设立常设秘书处达成共识，并敦促投资接受国保持其投资开放性。
会议重申了论坛发挥的重要平台作用，认为它促进了公众对《圣地亚哥原则》的认识和后危机时代主权财富基金活动的认识。主权财富基金国际论坛各成员同意通过缴纳会费的方式为常设秘书处提供资金支持。该秘书处在过渡期内设在国际货币基金组织。
中投公司监事长金立群说，这次会议采取步骤建立永久的秘书处，是为了更好地发挥主权财富基金国际论坛的作用。但永久秘书处的设立不会影响论坛的运作和决定，也不会代表主权财富基金进行集体投资。
在这次会议上，金立群接替澳大利亚未来基金主席大卫·莫瑞任主权财富基金国际论坛新任主席，任期两年。
主权财富基金是指由政府拥有、用于特殊用途的投资基金或制度安排。它们由政府建立，服务于宏观经济目标，持有和管理资产，并采用一整套投资战略（其中包括投资于国外的金融资产）来实现财务目标。目前全球的主权财富基金主要是一些国家基于外贸盈余或资源出口造成的外汇储备增加，进行投资以获得长期收益。据统计，全球已有近30个国家或地区设立了主权财富基金。截至2010年底，全球主权财富基金所管理的资产规模接近4万亿美元。
论坛每年召开一次年会，除成员代表外，欧美等主要投资接受国和一些新兴市场国家、国际或区域多边发展组织以及私人企业也会派代表出席会议。此前的两次会议分别在阿塞拜疆首都巴库和澳大利亚悉尼举行。
根据《北京宣言》，会议认为全球经济在绝大部分地区开始复苏，但金融市场仍然存在着若干脆弱环节。会议通过了论坛的工作计划，承认论坛成员的多样性，强调需要严格区分主权财富基金和传统国有企业等其他类型的投资者，主权财富基金主要是去杠杆化的长期投资者。
金立群认为，主权财富基金帮助国家管理外汇资产，不用于一般的投资者，也不同于一般的国有企业，其目的是追求长期稳定的收益，而不追求短期投机收益，因而有利于投资国以及全球金融市场的稳定。
在11日的开幕致辞中，中投公司董事长楼继伟也表示，对于主权财富基金这样的长期投资者，应在很长的一段时间内综合看待其投资行为和业绩表现，而不仅仅是聚焦某一时点、某一单笔的具体投资，唯如此才能更有利于稳健国际资本市场，促进资本的自由有序流动。他建议采用长期滚动的收益目标作为主要的衡量标准，避免风险管理上的短视行为。
这次会议上，主权财富基金国际论坛各成员完成了关于《圣地亚哥原则》执行情况的调查，并同意在7月中旬前完成调查报告并在论坛网站上公开发布。
主权财富基金的透明度一直以来是各投资接受国关注的焦点。大卫·莫瑞表示，主权财富基金具有明确的政府授权的投资目标，公开披露的法律模式，并公布其风险回报和管理模式，是按照一般商业原则进行运作的。
楼继伟表示，目前主权财富基金对外投资仍面临一些障碍，其中有些是制度本身的问题，但还有一些是认知上的问题和偏见，包括对主权财富基金的投资仍抱有戒心、不能公平对待等。实际上，有些监管政策，并不适用于主权财富基金这样的长期投资者，过度和不公平的监管不仅会损害投资人的利益，也会损害投资接受国的利益。
他强调，主权财富基金国际论坛可以在向国际社会表达合理诉求，通过对话的形式了解彼此关切，努力争取更加开放、公平、非歧视的国际市场环境等方面发挥重要和积极作用。根据宣言，这次会议坚定地认为《圣地亚哥原则》作为主权财富基金投资机制是行之有效、富有活力和透明的，并敦促投资接受国利用《圣地亚哥原则》保持其投资开放性，并防范针对主权财富基金的歧视。
作为中国的主权财富基金，中投公司是主权财富基金国际论坛的创始成员，并参与了《圣地亚哥原则》的起草、谈判与制订。中投公司成立于2007年，注册资本金2000亿美元，其资金来源由财政部发行特别国债向中国人民银行购买外汇储备进行注资。目前用于境外投资的部分略高于50%。
根据《北京宣言》，论坛将于2012年5月在墨西哥墨西哥城召开下一届会议，由墨西哥财政部主办。2013年会议将在挪威奥斯陆举行，由挪威政府主办。
主权财富基金国际论坛第三次会议于5月11日至13日在北京召开。共有29个国家、70多家机构的约150名代表参加这次会议。