数字:0.3%
意义:去年,我市居民消费价格指数为3%,比全国同类城市低0.3%。我市实现了去年年初确定的3%左右的调控目标,受到了国务院和省政府物价督察组的充分肯定。
解读:去年,我市共投入3764万元价格调节基金补贴“菜篮子”。这是价调基金使用的一个例子。
据介绍,1998年以来,我市价调基金征收规模由两千多万元跃升到去年的1.6亿元。基金使用也越来越广泛。例如:为政府储备商品和扶持菜篮子生产、流通等提供补贴;在全国大中城市率先建立补贴与居民消费价格指数挂钩的联动机制,向困难群众发放临时价格补贴等。
在稳定物价过程中,我市对价调基金的及时、合理运用,也对抑制物价快速上涨起到了 “四两拨千斤”的作用。
数字:9
意义:《太原市价格调节基金管理条例 (送审稿)》规定了价调基金的使用范围,共有9类情形,与民生息息相关。
解读:可以使用价调基金的情形主要包括:为平抑基本生活必需品价格异常波动而给予价格补贴、贷款贴息的;因基本生活必需品价格大幅上涨而影响低收入群体基本生活的;对基本生活必需品等重要商品的政府储备和生产基地建设,给予补贴、补助或贷款贴息的等。
数字:1
意义:在全国率先为价调基金立法。
解读:我市多年的实践证明,价调基金已经成为政府平抑价格、扶持产业,特别是与群众生活密切相关的粮油肉蛋菜等行业健康稳定发展的重要手段。
不过,在价调基金使用、管理等方面,当前依据的是省政府的规范性文件,法律效力远远不能和市场经济日益发展的状况相适应。立法问题成为制约价调基金发展的瓶颈。
《太原市价格调节基金管理条例 (送审稿)》的起草,既严格遵循上位法,又充分结合我市实际情况,还借鉴了先进城市的做法。其明确了价调基金的管理主体,理顺了管理体制;规范了价调基金的使用程序等。立法之后,更有利于价调基金的征集、使用和管理,将为群众带来更多的实惠。