国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》,会议提出,适当拓宽基本养老保险基金渠道,实现保值增值。笔者认为,万亿养老金开闸入市,将使养老基金和资本市场实现双赢,一方面将为资本市场提供源源不断的活水,提振和稳定市场。另一方面,通过控制风险有效的运营和监管,将使养老基金有效的抵抗通胀和负利率的影响,从而实现保值增值。
进入21世纪以后,中国人口老龄化趋势呈加速发展的趋势。来自中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文今年7月披露研究结果显示,目前我国养老金缺口大约1.3万亿元人民币。另据2005年世界银行测算的中国养老缺口的报告,以目前的人口与养老模式推测,2001年到2075年,中国养老金缺口达9.15万亿元。
自2001年,国务院决定开展做实个人账户试点。截止到2010年末,全国各项社会保险基金资产总额已达到24309亿元。专家预计,到2020年,仅养老保险基金滚存余额就将超过10万亿元。
然而,社冰金规模快速扩大,却让人喜忧参半。喜的是社冰金实力极大增强,彻底改变捉襟见肘的被动局面忧的是,正在被不断做实的中国个人养老账户基金,却在无声地被另一种力量“蒸发”掉由于政策的约束以及投资渠道的匮乏,这笔巨额资金九成以上存在各大银行,而在银行存款中,有近80%到90%的养老金都是短期存款,利率较低。随着CPI的不断高涨和通货膨胀,低收益和负利率正在不断蚕食着人们的“养命钱”。