导读：《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书今天发布，发改委官员表示，西方有困难可以少出钱。《京都议定书》规定的“第二承诺期”的延续该如何来保证？绿色气候基金的模式能否缓解目前的气候问题？
中广网北京11月22日消息（记者王浩） 据经济之声《央广财经评论》报道，国新办今天发布了《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书，国家发改委副主任解振华在发布会上介绍了中国政府应对气候变化得有关情况，并阐述了在国际谈判中得基本立场。
下周一联合国气候变化大会将在南非的德班召开。因此记者的提问大都跟这次会议有关。《京都议定书》是联合国应对气候变化的官方文件，但是《京都议定书》的第一承诺期，即将在2012年到期。目前，发展中国家普遍支持把2013年后定为《京都议定书》第二承诺期，但是一些发达国家却持反对意见。因此德班会议的焦点就是关于“第二承诺期”能否延续。
对此，解振华表示，中国坚持发展中国家的立场，议定书的第二承诺期必须要坚持。他同时强调，发达国家强调“环境整体性”是一种借口，因为在哥本哈根会议之后，大部分国家都作出了减排承诺，其中发展中国家大约占到全球减排6成，而发达国家大约只占4成。鉴于欧美国家经济萧条，有些人持这样的观点，这可能会影响到应对气候变化而准备设立的"绿色气候基金"的资金来源。对此，解振华今天表示，中国理解西方国家现在存在的经济困难，但经济困难是暂时的，而这个基金的融资机制却是长期的，哪怕现在有困难可以少出一点，但是各个国家应该尽快出钱，把这个基金建立起来；但是在以后，“绿色气候基金”融资，发达国家还是应该承担与自身相对等的责任。
目前经济问题引起了广泛关注，在欧债危机背景之下，欧洲的情况可能会影响快速启动资金以及绿色气候资金的资金来源。国家发改委的副主任解振华表示，现在有困难可以少出一点，但是将来融资还是要满足资金相关要求。如果让欧洲少出钱，会不会影响两个资金的相关运行情况？经济之声特约评论员、《中国工商时报》总编辑助理张立栋先生带来评论。
张立栋：现在钱是最大的问题，我觉得中国的态度合乎情理，就是说现在发达国家暂时可以少出钱，但是暂时的困难并不代表着长期能够摆脱相关责任。目前发达国家的态度跟发展国家的态度出现了明显对立，从现实情况来看，明年继续延续“第二承诺期”的可能性不大。发达国家一直采取回避态度，退一步说，即使在这次德班气候大会上达一致，让所有国家在一年内把所有条约都签署完，也是不太现实的，因为这牵扯一系列比较复杂的程序，时间可能不够。
至于用基金形式来解决气候变化问题是不是一个好选择，张立栋认为，成立基金是为解决长期的融资问题。从目前来看，基金是最好的办法，通过基础的资金渠道实现基金注入，长时间的维持活动，另外也能起到凝聚共识的作用。张立栋认为，气候问题是全地球的问题，更多的还是基于各个国家自发的努力。