财政部4月17日发布《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知，原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的有关规定同时废止〗空旅客缴纳民航发展基金标准是，乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元(含旅游发展基金20元)。
据法制晚报报道，目前机场建设费是国内航班每人次50元，和所缴民航发展基金的费用一样，在航空公司来看，只不过是换了个名称，旅客缴的钱还是一样的。
民航专业律师张起淮就此次《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发表示，《民航发展基金征收使用管理暂行办法》虽然是根据国务院有关批示要求制定，但也应上报给国务院，让国务院下发行政法令。目前民航局并没有立法权。
张起淮还提出了四点质疑是否通过立法程序？是否走了百姓听证程序得到老百姓认可？发展基金干什么用？如何用？
(《证券时报》快讯中心)