去年年底社保基金有96.45%以银行存款形式存在 ---
2011年年底3万亿社会保险基金结余资金中，高达96.45%以银行存款形式存在。由于近年来银行利率跑不过CPI增速，有专家称，负利率导致社保基金缩水惊人，2011年可能达到上千亿元。
社保基金该如何投资？中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，应该发展多元化的投资方式，比如参股发展快、效益好的大型国企。
■社保基金存在银行里缩水
审计署公布的全国社会保障资金审计结果显示，2011年年底3万亿社会保险基金结余资金中，活期存款、定期存款和其他形式分别占38.44%、58.01%和3.55%。
近年来，银行利率低于CPI增速。2010年，全年CPI上涨了3.3%，同期活期存款利率为0.36%，一年期定期存款利率则在1.91%至2.25%之间。2011年，全年CPI上涨了5.4%，同期活期存款利率0.40%至0.50%，一年期定期存款利率则在2.60%至3.10%之间。
这意味着，巨额社保基金存在银行不能实现保值，而是遭遇缩水。中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文接受《经济参考报》采访时称，"负利率导致社保基金缩水十分惊人，2010年就有几百亿，2011年恐怕得有上千亿。"
■存进银行风险最小
如何兼顾社保基金的安全性和收益性，这是一个业内长久争论的话题。
"投资界的规则是高风险获得高收益，但这不适用于社保基金，社保基金的安全性永远是第一位的。"中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，社保基金的投资必须保证"零风险"。
《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。
为什么绝大部分社保基金都"躺"在银行里？郝演苏解释，虽然社保基金有多种投资渠道，但管理者出于投资安全的考虑，一般选择风险最小的银行存款。"社会保险基金是老百姓的养命钱，一旦出问题管理者就得承担责任。"他说。
■应拓宽投资渠道
郝演苏认为，为了不让社保基金"缩水"，应该发展多元化的投资方式。比如允许社会保险基金投资一些国家运营、收益稳定且相对较高的大型投资项目，或者参股高速成长、投资风险小的大型国企。
"在特定的国情下，大型国企在一定时间内仍然可以保持高增长率，比如参股中国移动、中国联通等国企，既可以保证社保基金的安全性，又可以获得不错的收益。"他说。
郝演苏提醒，不能将社保基金视为普通的商业投资机构，因此在选择投资渠道时应该谨慎。
■制图/巨琳
新闻内存 什么是CPI
CPI (Consumer Price Index 居民消费价格指数) 旨在反映一定时期内居民所消费商品及服务项目的价格水平变动趋势和变动程度。居民消费价格水平的变动率在一定程度上反映了通货膨胀（或紧缩）的程度。通俗地讲，CPI就是市场上的货物价格增长百分比。 □ .关.庆.丰 .北.京.青.年.报